[苏州市吴江区]东太湖度假区（太湖新城）专精特新“小巨人”企业培育三年行动计划(2022-2024年)

东太湖度假区（太湖新城）专精特新“小巨人”企业培育三年行动计划(2022-2024年)

为深入贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神，落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《江苏省中小企业促进条例》等法律法规要求，达成《吴江区专精特新“小巨人”企业培育三年行动计划(2022-2024年)》目标任务，进一步激发中小企业主体积极性，加快关键环节突破，加速培育更多专精特新“小巨人”企业，助推区域经济发展品质提升，现制定以下三年行动计划。

一、发展目标

度假区计划用三年时间（2022-2024年）培育专精特新“小巨人”入库企业不少于100家，获评苏州市专精特新示范中小企业不少于10家，获评省级及以上专精特新“小巨人”企业不少于10家。通过政府引导与企业主体相结合，高水平打造一批“专精特新”典型示范，引领度假区中小企业从粗放发展向“专精特新”发展转变，打造度假区“专精特新”创新产业集聚区。

二、主要工作

（一）实施梯度培育工作

1.明确重点发展领域。围绕全省13个先进制造业集群和吴江区“1+4+2”7条重点产业链，重点支持主攻制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料领域的中小企业，为产业链、供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”提供重要支撑。（责任单位：经济发展局、数字产业发展办公室）

2.夯实专精特新发展基础。实施市场主体倍增计划，推动企业上规模，促进“小升规”“高升规”“项目投产升规”，到2024年，规上工业企业达150家，高新技术企业达200家,为专精特新中小企业培育坚实后备力量。（责任单位：经济发展局、数字产业发展办公室）

3.建立专精特新企业名录库。依据国家和省认定标准，聚焦高新技术企业库、人才企业库、上市企业培育库、市级以上企业技术中心库、独角兽企业库、产业链龙头企业库等，动态建立百家具有专精特新发展特色的企业名录库。（责任单位：经济发展局、数字产业发展办公室）

（二）实施创新驱动发展工程

4.提升企业创新能级。实施专精特新中小企业研发机构高质量提升计划，推动现有企业研发平台升级为国家级、省级企业研发机构，持续增强企业研发机构创新能力。鼓励支持企业自建或共建工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构。到2024年，培育市级及以上企业研发机构15个（其中省级不少于5个）。（责任单位：经济发展局、数字产业发展办公室）

5.加大成果转化落地。支持企业技术创新能力建设，深化产学研用融合，加强大院大所合作，推动技术成果供需双向交流，促进产学研协同创新。引导入库企业与高校、科研院所及新型研发机构等合作，加大基础性科学研究，联合开展关键技术攻关和科技成果转化。到2024年，新转化科技成果100项。（责任单位：经济发展局、数字产业发展办公室）

6．开展知识产权强企行动。引导入库企业加强知识产权建设，加快提升专精特新中小企业发明专利、PCT专利拥有量，加速知识产权海外布局。到2024年，新增有效发明专利100件。（责任单位：经济发展局、数字产业发展办公室、市场监管局松陵分局）

7．实施专精特新企业人才提升计划。引导鼓励入库企业开展创新人才引进，优先推荐各级人才项目申报。加强对入库企业行业领军人才、优秀高技能人才等人才的培育和引进。到2024年，力争新引进和培养不少于6名关键核心技术攻关人才。（责任单位：组织人事和社会保障局、经济发展局、数字产业发展办公室）

（三）实施产业链强链补链工程

8.培育产业龙头企业。瞄准新一代信息技术、智能装备、医疗器械、新能源及新材料等重点产业，一方面强化产业链招商，引龙头、补链条、聚集群，另一方面推动本土优质企业做大做强，培育一批综合规模、发展潜力、科技创新能力强的产业重点企业。（责任单位：经济发展局、数字产业发展办公室）

9.实施工业强基工程。鼓励引导入库企业加大在“四基”领域（核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业基础技术）的技改投入。（责任单位：经济发展局、数字产业发展办公室）

10.加强产业链关键技术攻关。引导入库企业加强核心技术攻关，聚焦前沿领域，努力攻克一批制约产业发展的“卡脖子”难题，实现关键技术自主可控，鼓励企业承担重大科技项目和技术创新类项目，发挥度假区企业在航空航天、3D打印等产业上的核心竞争力。（责任单位：经济发展局、数字产业发展办公室）

（四）实施数字化和绿色化发展工程

11.推进专精特新中小企业上云上平台。引导专精特新中小企业应用低成本、快部署、易运维的基础云服务及工业APP，实现基础设计、生产、物流、销售、服务等核心数据和工业设备、运营管理上云上平台。组织开展星级上云企业评定，到2024年，认定150家星级上云企业。（责任单位：数字产业发展办公室、经济发展局）

12.深化工业互联网创新应用。引导专精特新中小企业依托工业互联网平台，推动研发设计、采购供应、生产制造、仓储物流、产品服务等环节集成互联和云端迁移。深化5G+工业互联网融合应用，每年打造1-2个苏州市工业互联网典型应用企业，形成一批可快速复制和推广的典型应用场景。（责任单位：数字产业发展办公室、经济发展局）

13.实施专精特新企业智能化升级改造。培育智能制造新模式，引导企业实施智能化改造，提高企业精准制造、柔性制造的能力，提升生产效率和效益；支持企业推广“机器换人”，建设智能车间和智能工厂，创建智能制造试点示范企业。到2024年，新增建设不少于10家市级及以上智能制造示范车间。（责任单位：经济发展局、数字产业发展办公室）

14.推动专精特新企业节能降碳。主动融入国家“双碳”战略布局，组织专业机构开展公益性节能诊断服务，推动企业节能降耗和绿色制造，提高能源利用效率，创建清洁生产。到2024年，每年培育不少于1家清洁生产企业。（责任单位：经济发展局、数字产业发展办公室）

（五）实施品牌和质量提升工程

15.深入实施专精特新企业品牌发展战略。支持企业制定并实施品牌战略，建立完善的品牌培育管理体系，培育自主品牌，提升品牌价值，争创各类品牌和商标，培育“江苏精品”。到2024年，力争获评3个“苏州制造”认证产品，培育1个拥有自主产权、国内领先、国际一流、市场占有率处于同行业领先水平的“江苏精品”产品和服务。（责任单位：经济发展局、市场监管局松陵分局）

16.全面提升专精特新企业产品和服务质量。支持专精特新中小企业开展质量攻关、质量比对，推动主要产品质量水平进入国际国内先进行列。引导和鼓励专精特新中小企业争创省长质量奖、市长质量奖及苏州市质量奖。到2024年，力争培育苏州市质量奖企业不少于3家。（责任单位：经济发展局、市场监管局松陵分局）

17.实施标准领跑计划。推动专精特新中小企业建立完善标准体系，转化应用国际标准，参与国家、行业和地方标准的修订、制定，提升产品标准水平。到2024年，力争参与修订、制定的国家、行业、地方相关标准不少于10件。（责任单位：经济发展局、市场监管局松陵分局）

（六）实施精准化要素保障和服务工程

18.加大发展载体支持。建立“专精特新”产业载体，土地、金融、能源等要素优先保障入库企业，提高专精特新“小巨人”培育企业地位和获得感。（责任单位：经济发展局、建设局、松陵国土分局）

19.多渠道助力企业融资。对上市后备企业开展分类指导、精准培育、投融资对接，引导和支持符合条件的入库企业通过首发上市、再融资等方式提高直接融资比重，优先推进主板、创业板、科创板、北交所等上市进程。支持入库企业开展债券融资。鼓励银行业金融机构围绕入库企业需求，量身定制金融服务方案，打造专属信贷产品。协调国有股权投资机构、基金管理机构加大对入库企业的支持力度，助推优质人才企业、科创企业快速成长。（责任单位：经济发展局、苏州湾公司）

20.推进产业链协同创新。筛选入库企业优质产品，向大型骨干企业定向推荐；组织入库企业对接重点行业龙头企业技术产品问题。（责任单位：经济发展局）

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立度假区专精特新“小巨人”企业培育领导小组，由管委会主要领导任组长，管委会分管领导任副组长，成员单位包括党政办公室、组织人事和社会保障局、经济发展局、数字产业发展办公室、建设局、财政和资产管理局、太湖新城自然资源所及市场监管局松陵分局，下设领导小组办公室在经济发展局，负责工作的推进落实与沟通协调。（责任部门：党政办公室、经济发展局）

（二）加大政策扶持。现有度假区高质量发展扶持政策增加完善“专精特新”相关条款并对入库企业给予适当倾斜，鼓励加大投入，同等条件优先推荐申报上级政策。协调政府投资基金对专精特新企业的加大投资。（责任部门：经济发展局、财政和资产管理局、数字产业发展办公室）

（三）优化培育环境。提高专精特新“小巨人”培育企业地位和获得感，土地、金融、能源等要素优先保障入库企业，建立“专精特新”产业载体；对列入培育库的企业人才在落户、住房、子女教育、奖励申报等方面给予支持。建立领导挂钩、专员服务制度，加强与入库企业的日常沟通联系，建立服务台账，帮助企业协调解决困难和问题，促进企业健康发展。将专精特新“小巨人”培育工作纳入度假区“339工程”，把专精特新“小巨人”企业培育工作与推动经济转型升级、实现高质量发展结合起来，层层落实，扎实推进。加大宣传推介，通过报纸、电视、网络、微信等多种传播方式和途径公布专精特新“小巨人”培育企业名单，广泛宣传典型企业成功案例及各部门推进工作的成功经验做法。（责任部门：党政办公室、组织人事和社会保障局、经济发展局、数字产业发展办公室）