淮安市经开区"专精特新"奖励政策：促进企业高质量发展奖励办法

促进企业高质量发展奖励办法

支持鼓励企业高质量发展是开发区坚定不移的方向。为进一步加大政策扶持力度，充分发挥财政资金的导向和激励作用，调动和激发企业家的发展热情和积极性，推动产业加快集聚，实现高质量发展，特制定本办法。

一、资金支持

开发区财政每年对规模企业培植、开票税收上台阶、技改升级、科技创新以及其他方面进行奖励。

二、奖项设置

（一）规模企业培植奖（牵头初审部门：统计中心）

每新培植一个规模以上工业企业，奖励企业3万元；每新培植一个限额以上批零住餐业企业或重点服务业企业，奖励企业1.5万元；每新培植一个有资质的房地产企业且企业有房地产开发项目，奖励企业1万元；每新培植一个一级以上建筑业企业，奖励企业2万元；二级建筑业企业，奖励企业1.5万元；三级建筑业企业，奖励企业1万元。

（二）开票、税收上台阶奖（牵头初审部门：经济发展局、财政与国有资产管理局）

1、对工业企业年开票首次超100亿元、50亿元、20亿元、10亿元、5亿元、1亿元，且经营性税收较上年增长的，一次性分别给予企业500万元、200万元、50万元、20万元、10万元、2万元的奖励；奖励金额的50%部分用于奖励企业经营管理团队，其中20%部分用于奖励企业主要负责人。对现代服务业企业开票销售首次超1亿元、5000万元的企业，一次性分别给予企业经营管理人员4万元、2万元的奖励。

2、对规模以上工业企业开票总量排名前5位（若已获得其它较高奖励，按照排名依次替补），且开票销售及经营性税收较上年增长10%以上，每户分别奖励10万元、8万元、6万元、4万元、2万元。

3、对规模以上工业企业开票销售增幅排名前5位（若已获得其它较高奖励，按照排名依次替补），且开票增幅超过全区平均增幅20个百分点以上，且经营性税收较上年增长20%以上，每户分别奖励5万元、4万元、3万元、2万元、1万元（当年新增列统企业以2000万元为基数进行排名）。

4、对开票销售增量超1亿元、增幅排名前5位的规模以上工业企业（若已获得其它较高奖励，按照排名依次替补）,且经营性税收不低于全区平均增幅，每户分别奖励6万元、5万元、4万元、3万元、2万元。

5、对完成协议投资且优惠政策到期的工业企业，年缴纳经营性税收（增值税和企业所得税）合计1000万元以上，与前三年相比正增长，当年增幅在10%-30%（含10%）之间的，按增长部分区留存的50%给予奖励；增幅达到30%及以上的，按增长30%以上部分区留存的80%给予奖励。奖励资金主要用于区内企业扩大产能、技术改造或研发投入。

6、对工业企业年缴纳经营性税收（增值税和企业所得税）首次突破100万元的，一次性给予5万元奖励（奖励金额不高于企业相对应的税收扣除优惠政策后的开发区净财力）。

7、新获得海关高级认证的外贸企业一次性奖励10万元。

对以上开票销售奖励不重复，就高奖励。

（三）技改升级奖（牵头初审部门：经济发展局）

l、按协议已投资到位的、利用现有土地或厂房增资扩股、经营性税收较上年增长（含设备投资抵税）、且当年新增设备投资500万元以上的工业企业，并纳入投资统计后，给予固定资产投资贷款贴息奖励，项目贷款贴息按不高于一年期银行贷款基准利率进行补贴（企业自筹资金行为可视同为贷款），贴息时间为一年。贴息标准：对属于“3+2”产业的项目，最高按一年期利息的50%给予贴息，贴息金额最高为100万元；对其他产业的项目，根据项目固定资产投资额，最高按一年期年息的15%给予贴息，每个项目贴息金额最高为30万元。

2、支持企业加快智能车间建设。

（1）鼓励本地工业企业采购智能化装备及关键基础零部件产品，对于采购或租赁制造工业机器人整机的，按不高于整机售价或租赁费15%给予补贴，最高补助额不超过3万元/台，补助金额最高为100万元。

（2）对于采购或租赁区外工业机器人成套设备的，按照不高于售价或租赁费的10%给予补贴，最高补助额不超过1万元/台，补助金额最高为100万元。

（3）对获得省智能车间认定的项目，奖励30万元。

（四）科技创新奖（牵头初审部门：经济发展局）

1、对获得科技创新券的企业，根据省市相关文件要求，省、市、区财政按照2:1:1的比例安排配套资金奖励。

2、获批国家、省、市级重点实验室、工程技术研究中心、工程中心、企业技术中心、公共技术研发平台等硏发机构的，分別给予国家级50万元、省级20万元、市级2万元的奖励。

3、对新认定的省级以上高新技术企业，一次性给予奖励最高15万元；对进入省高新技术企业培育库的入库企业，开发区给予最高5万元奖励；对进入市高新技术企业培育库的入库企业，开发区给予最高2.5万元奖励；对重新申报国家高新技术企业获批的企业开发区给予最高10万元奖励。

4、对新认定的国家级科技企业孵化器、众创社区、众创空间，分别给予30万元奖励；对新认定的省级科技企业孵化器、众创社区、众创空间，分别给予20万元支持。

5、鼓励企业吸纳并转化高校院所科技成果，在开发区注册企业引进省内外先进技术成果转移转化的，按照省市技术合同交易奖励金额的50%进行配套，最高不超过25万元。

6、根据省财政厅对企业研发投入的普惠性财政奖励，给予省奖补资金50%的配套奖励。

7、被评为国家级工业互联网平台的企业，一次性奖励20万元；通过国家两化融合管理体系贯标的企业，给予一次性奖励20万元；被评定为国家级两化融合类示范、试点的企业，一次性分别奖励20万元、10万元；被评定为省级两化融合类示范试点的企业，给予一次性奖励5万元。

8、经省级认定的首台套重大装备及关键部件项目，一次性奖励企业20万元。对列入省级推广应用目录新技术新产品，每个一次性奖励10万元。对通过省级鉴定的新技术新产品，每个一次性奖励5万元。企业在同一技术或新产品符合上述三种情况的，累计最高奖励不超过20万元。

9、对新评定的国家级、省级、市级制造业单项冠军、专精特新小巨人企业（产品），每个分别奖励30万元、20万元、2万元。

10、对认定为省级及以上规划布局内重点现代服务业企业，一次性给予3万元奖励。

11、对获得国际发明专利授权的（PCT），进入国家（地区）阶段每件给予8万元奖励，同类内容多个国家申请不重复奖励；对申请国际发明专利的（PCT），欧美国家每件国家补助2万元、其他国家每个国家每件给予1万补助，国家发明专利授权后奖励5000元；对获得实用新型专利授权的，每件给予2000元奖励；对获得外观专利授权的，每件给予800元奖励；对从开发区外迁入的发明专利，每件给予3000元奖励。对企业当年申请专利数达100项、50项、30项、10项以上，其中发明专利占总量16%以上，且专利产品形成规模销售的，分别给予20万元、10万元、5万元、2万元奖励。获得中国发明专利金奖、优秀奖，分别给予20万元、10万元奖励。

12、对区内企业、科研院所等单位和个人拥有的发明专利维持费用给予资助。发明专利授权后按当年实际缴纳年费的40%给予资助。

13、对获得市级知识产权保护示范企业，给予5万元奖励；获得国家知识产权示范企业、优势企业，分别给予50万元、20万元补助。

（五）其他奖项

1、名牌名标创建奖（牵头初审部门：市场监督管理局）

（1）对新获得中国驰名商标的企业，给予50万元奖励。

（2）对新认定的工信部品牌培育示范企业、全国质量标杆企业，一次性奖励50万元；对获批国家标准化委员会、分标准化委员会、标准化工作组的企业，分别给予50万元、30万元、20万元一次性的奖励；对获得市长质量奖、提名奖的企业，分别给予一次性奖励30万元、20万元；对获得市质量管理奖的企业给予5万元奖励；对主导制定国际标准、国家标准、行业标准、省地方标准并经相应标准化主管机关依法发布的企业，分别给予50万元、30万元、20万元、5万元一次性的资助；参与制定国家标准、行业标准的企业，分别给予5万元、2万元一次性的资助；获得省级质量信用3A、2A的企业，分别给予3万、2万元一次性的奖励。

（3）鼓励企业注册马德里国际商标，年度申请1件的，给予一次性奖励2万元；年度申请量达2件及2件以上的、延伸国总数达10个以上国家或地区的，给予一次性奖励3万元。

对同时获得以上称号的企业，按最高奖励金额奖励，不重复奖励。

2、节能减排奖（牵头初审部门：经济发展局）

（1）对通过自愿性清洁生产审核验收的企业，给予5万元奖励。

（2）绿色示范工程引领。对创成国家级绿色工厂的企业，给予30万元奖励；对获批工信部绿色设计产品名单的企业，给予10万元奖励；对获批工信部绿色供应链管理企业名单的企业，给予10万元奖励。

（3）对被评为国家级循环经济试点示范企业的，给予5万元奖励；对被评为省级重点循环经济试点示范企业的，给予3万元奖励。

3、企业上市奖（牵头初审部门：财政与国有资产管理局）

（1）奖励条件。获奖企业必须在淮安经济技术开发区注册登记、纳税，挂牌上市后所融资金须在淮安经济技术开发区使用；开发区区内企业通过“买壳 ”、“借壳”上市，并将上市公司工商注册和税务登记迁入淮安经济技术开发区的，视同我区上市企业。

（2）奖励方法。对在主板、中小板、创业板或境外市场上市的企业，挂牌上市成功后一次性奖励企业80万元，奖励企业高管及有功人员20万元；对在“新三板”拟挂牌企业，企业向全国中小企业股份转让系统有限责任公司成功挂牌的，给予30万元奖励；对已经实施股份制改革的企业在江苏股权交易中心、上海股权托管交易中心等区域性股权交易市场成功挂牌的，一次性给予5万元奖励；对有限公司在江苏股权交易中心、上海股权托管交易中心等区域性股权交易市场成功挂牌的，一次性给予2万元奖励。

4、高标准厂房建设奖（牵头初审部门：自然资源和规划分局）

在满足《工业项目建设用地控制指标》且未享受相关优惠政策的前提下，鼓励企业节约用地，建设多层厂房。对于当年通过竣工验收的厂房，层级达到三层及以上的符合安全生产和环境保护要求的企业，次年按建筑面积给予一次性财政补助：第三层及以上按50元/平方米的标准补贴。

5、杰出企业家和功勋企业家奖等。

每年评选杰出企业家奖和功勋企业家奖，以及环保、市场监管、诚信等方面奖项，按照相关评选办法执行。

6、特殊贡献奖。

规模以上企业在生产经营中，对全区经济社会做出重大贡献的，根据贡献大小给予一定奖励。

三、奖励原则和程序

（一）对以上所有奖项在入库经营性税收负增长（技改类和省级以上认定类的除外）、发生安全生产事故、环保事件等给社会带来较大负面影响的，实行“一票否决制”。

（二）奖项的申报、评审和授予，遵循公开、公平、公正的原则。

（三）成立评审领导小组，组长由管委会分管领导担任，成员由经济发展局、财政与国有资产管理局、住房和城乡建设局、行政审批局、市场监督管理局、税务局、自然资源和规划分局、统计中心等部门组成。评审领导小组办公室设在经济发展局，负责评审领导小组的日常工作。

（四）奖项评审每年一次，于次年初进行申报，3月份评审结束。评审领导小组提前公布申报时间和具体要求，企业在规定时间内按要求提供书面文件和相关证明资料。

（五）由经济发展局牵头，各责任部门对申报项目进行初审，初审后由评审领导小组进行评审，经评审后报党政联席会议研究审定。

（六）对提供虚假数据或材料，使用不正当手段骗取或协助骗取奖励的企业和单位，由党工委、管委会撤销有关奖励，追回相关证书和奖金，并进行通报批评。

（七）对在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊、打击报复或泄露秘密的，由纪检、监察等部门依纪依法进行处理。

四、其它

（一）以上条款与我区其他现行扶持奖励政策相重复的，按就高不就低、不累计叠加的原则执行。

（二）以上奖励兑现要综合考虑企业的税收总量、增幅、亩均产出等贡献度和发展质量。随着开发区经济发展的变化，适时对奖励标准和奖金总额进行适当调整。

（三）本办法由经济发展局负责解释。

（四）本办法自发文之日起执行，《关于印发促进企业高质量发展奖励办法的通知》淮开发〔2018〕16号文件同时废止。