攸县专精特新“小巨人”企业培育行动方案（2022—2025年）

攸县专精特新“小巨人”企业培育行动方案（2022—2025年）

为深入贯彻落实《湖南省工信厅 财政厅关于印发〈湖南省专精特新“小巨人”企业培育计划（2021—2025）〉的通知》（湘工信中小发展〔2021〕27号）和《株洲市人民政府办公室关于印发〈株洲市专精特新中小企业培育行动方案（2022—2025）〉的通知》（株政办发〔2022〕7号）要求，结合攸县实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，按照“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以政策支持、服务推动、资源整合为抓手，促进中小企业专精特新发展，依次培育市、省、国三级专精特新“小巨人”企业和单项冠军、上市公司。

二、行动目标

建立专精特新中小企业梯度培育机制，分层做大做强优质企业，到“十四五”期末，全县培育专精特新市级“小巨人”企业30家以上，培育省级“小巨人”企业20家以上，培育国家级“小巨人”企业5家以上。推动1家企业入围国家重点支持的“小巨人”，支持1家企业成长为国省“单项冠军”，推动1家以上企业上市。

三、主要任务

（一）建立三类培育库，分层筛选“种子企业”

优化专精特新中小企业培育工作机制，建立国、省、市三级“小巨人”企业后备库，形成梯队培育格局。一是建立市级专精特新“小巨人”企业后备库。主要面向制造业中小企业，聚焦新一代信息技术、生物技术、高分子新材料、绿色建材等战略性新兴产业企业入库，作为市级专精特新“小巨人”重点培育对象，入库后备企业常年保持50家左右；二是建立国省专精特新“小巨人”企业后备库。以市级“小巨人”后备企业为主要对象，每年推荐认定5家市级专精特新“小巨人”企业。获认定的企业自动进入国省专精特新“小巨人”企业后备库，对照国省“小巨人”认定标准进行重点培育提升，每年新增国省市“小巨人”企业5家以上；三是建立单项冠军、上市公司后备库。以国省专精特新“小巨人”企业为重点培育对象，加强后期培育扶持，支持企业入围国家重点支持对象，迈入单项冠军和上市公司行列。

（二）实施三层激励措施，加大倾斜支持力度

充分运用各级政策、资金、项目资源，整合全县服务力量，对专精特新“小巨人”企业给予倾斜支持。一是财政专项支持。重点支持国省市三级专精特新“小巨人”企业。优先推荐“小巨人”企业申报国、省、市安排的中小企业发展专项资金。市级其他信息产业发展专项资金在同等条件下优先推荐支持专精特新中小企业。当年度获得国、省级专精特新“小巨人”企业的，按照《株洲市人民政府办公室关于印发〈株洲市专精特新中小企业培育行动方案（2022—2025）〉通知》（株政办发〔2022〕7号）和《中共攸县县委 攸县人民政府关于印发〈攸县促进工业高质量发展实施办法〉的通知》（攸发〔2022〕7号）文件兑现奖励。二是政策优先扶持。获得市级以上认定的专精特新“小巨人”企业在同等条件下，优先获得建言献策、参政议政资格，优先推荐参加优秀企业家、新湖南贡献奖等评选。三是服务重点保障。获得市级以上认定的专精特新“小巨人”企业，优先列为中小企业运行监测对象，优先纳入“制造名城”监督与服务企业微信群服务范围，优先安排县级领导和驻企特派员对口联系，优先推荐参加各类论坛、展会和相关涉企部门、服务机构开展的公益性服务活动。

（三）开展三项培育行动，赋能企业转型升级

按照专精特新发展要求，着力开展对标培育行动，为中小企业转型升级深度赋能。一是开展“两上三化”行动。推动专精特新中小企业深度“上云上平台”，加快数字化改造、网络化协同、智能化升级步伐，每年培育1家上云用云、绿色发展标杆企业，对上云用云、绿色发展标杆企业，推荐申报市专精特新发展专项资金。二是开展技术创新“破零倍增”行动。支持企业加大创新投入，加强核心技术攻关，加快技术成果产业化运用，采用新技术、新工艺提高产品竞争力，在关键技术领域开展发明专利布局，建立核心技术专利池，加快实现发明专利“破零”“倍增”目标，每年培育1家技术创新“破零倍增”标杆企业，对技术创新“破零倍增”标杆企业，推荐申报市专精特新发展专项资金。三是开展品牌能力提升行动。支持企业夯实品牌基础、加强品牌培育、深化品牌传播，提升品牌综合竞争力，推进专精特新“小巨人”企业建立健全质量管理体系，全面提升企业产品质量管控能力和品牌培育创建能力，每年培育1家品牌提升标杆企业，对品牌提升标杆企业，推荐申报市专精特新发展专项资金。

（四）强化三项重点服务，优化要素资源配置

坚持做强扶强原则，推动要素资源向专精特新中小企业集聚，增强企业发展动能。一是推动产业链配套协作。开展“国企带民企、大手牵小手”等产业配套协作对接活动，鼓励“链主”企业向专精特新“小巨人”企业开放市场、创新、资金、数据等要素资源。支持“小巨人”企业举办专精特新新品发布会，每年开展专精特新企业市场推广和产业配套服务活动不少于1次。二是推动企业融资提速。推广专精特新“小巨人”企业批量融资服务，开展企业知识价值信用贷款风险补偿和商业价值信用贷款试点，鼓励银行为专精特新“小巨人”企业设立专属产品。三是推动企业人才培养。鼓励专精特新“小巨人”企业与高校、职业院校、技工学校合作培养高技能人才，支持企业打造具有工匠精神的企业技工队伍。

四、保障措施

（一）加强组织领导。不定期召开专题会议，强化整体部署和协同推进，加强工作督导。按属地管理要求，建立完善推进专精特新“小巨人”企业发展的工作机制，细化目标任务，落实责任制，明确责任人，做好企业筛选、政策宣传、组织申报、跟踪服务等工作。

（二）加强动态管理。健全专精特新“小巨人”企业动态管理制度，对培育名单实行动态管理。获认定的国、省市级专精特新“小巨人”企业有效期为3年，入选满3年的企业需进行复核，符合条件的予以重新认定，未提交复核申请或不符合认定条件的予以撤销。

（三）加强宣传引导。广泛宣传扶持专精特新“小巨人”企业的政策，利用新闻媒体、网站，推广好经验好做法，树立一批典型示范企业，提炼形成可复制可推广的中小企业创新发展模式，促进全县专精特新“小巨人”企业数量、质量双提升。